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三明市教育局關于市政協十屆二次會議第184067號提案的答復

文章來源: 作者: 發布時間:2018年05月28日 點擊數:527 字號:

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明教辦函〔2018〕67號

答復類別:B

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民革三明市委員會:

???《解決中小學教師結構性需求不足保證教學質量的建議》(第184067號)由我局會同市人社局辦理,現匯總答復如下:

首先感謝貴單位對教育事業的關心和支持。

近年來,我市不斷深化教育領域綜合改革,大力加強教師隊伍建設,各級各類教育持續協調快速發展,并呈現出不少亮點。當前,我市中小學教師隊伍確實還存在結構性矛盾、性別比例失衡等問題。貴單位的建議給我們提供了很好的思路,下階段我們將采取以下措施,完善教師補充機制,逐步解決師資短缺、結構不合理等問題。

一、創新和規范教師編制管理。適應加快推進教育現代化的緊迫需求和城鄉教育一體化發展改革的新形勢,充分考慮新型城鎮化、全面二孩政策及高考綜合改革等帶來的新情況,根據教育發展需要,在現有編制總量內,建立跨層次、跨行業、跨部門的中小學教師編制“總量控制,動態調整”機制,盤活事業編制存量,優化編制結構,精簡壓縮和事業單位改革回收的編制向教師隊伍傾斜,采取多種形式增加教師總量,優先保障教育發展需要。全面清理中小學校在編不在崗人員,嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補。適時核編調整中小學教職工編制,統籌考慮鄉村小規模學校需要,每年按照班師比與生師比相結合的方式,定期合理核定中小學、幼兒園、特殊教育學校教職工用編進人計劃總量,確保專任教師退補核編總量能優先保障配齊學科教師和引進骨干專業教師,基本滿足國家課程開設需要。核定一定數量正高級、特級和杰出教師專用事業編制,專編專用、人退編收。落實中小學校、公辦幼兒園、特殊教育學校教職工編制標準,將高中專任教師與學生比例提高到1:11.5,對公辦園新進人員試行“人員總量管理”,編制向鄉村小規模學校和寄宿制學校傾斜。

????二、鼓勵男生就讀師范。通過實施公費師范教育,大力增強師范教育吸引力。一是公費師范生在校學習期間免除學費,免繳住宿費,所需經費由縣級財政承擔;同時按規定享受師范生助學金,并對家庭經濟困難學生補助生活費。二是公費師范畢業生就業由各縣(市、區)組織用人學校與畢業生通過專項公開招聘形式,在需求崗位范圍內進行雙向選擇,專項用于招聘免費師范生的崗位數應不少于該縣(市、區)當年免費師范畢業生人數,經專項公開招聘未落實工作單位的,可參加全省新任教師公開招聘到生源所在設區市公辦小學、幼兒園任教。三是認真組織實施我省免費師范男生培養計劃,加大免費師范男生政策宣傳力度,積極動員高中優秀畢業生報考師范專業。做好免費師范男生回原籍就業安置工作,對免費師范男生畢業生回原籍從事2年教學工作后,經考核合格的,可免試推薦錄取為教育碩士專業學位研究生。

三、招募優秀畢業生支教。為緩解各縣(市、區)中小學幼兒園教師因“二孩政策”帶來的缺崗問題,督促并指導縣級教育行政部門根據本地師資配備和各校階段性需求情況提出調配方案,爭取縣(市、區)人社部門的支持,解決各類學校因人員調動、退休以及生育二孩造成的階段性教師短缺矛盾。同時,鄉鎮中小學幼兒園可適當加大“三支一扶”等服務基層項目支教崗位申報比例,招募師范生和已取得教師資格證的高校畢業生到鄉鎮學校支教,進一步緩解鄉鎮學校教師“產假式缺崗”問題。

四、全面推行“縣管校聘”制度。按照中央和省委、省政府關于嚴格控制機構編制的要求,建立區域內中小學教職工編制“總量控制,動態調整”機制。機構編制部門會同教育行政部門根據生源變化和教育教學改革需要,定期核定教育系統教職工編制總量。對學生規模較小的村小、教學點,按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結合的方式核定教職工編制。教育行政部門在核定的編制總量內,按照班額、生源以及師資結構等情況統籌分配到各學校,并報機構編制部門和財政部門備案后實施。機構編制部門會同人社部門、教育行政部門及時確定每年用編進人計劃總量,由教育行政部門根據各學校需求學科和需求專業進行自主招聘,保證專任教師“退補相當”,同時,教育行政部門根據城區、鄉鎮教師需求情況,可自行進行教師的調配(事前報人社部門備案),確保區域內所有中小學開齊開足國家規定的課程。

五、建立編外聘用教師制度。加大教師配置政府購買服務力度,通過建立中小學臨時周轉編制專戶、設立機動編制、人才儲備庫制度,對新進教師先入崗后進編,由財政同工同酬給予工資發放和補助,待有空余編制后優先聘用,確保中小學專任教師緊缺問題得到有效解決。

六、完善正向激勵機制。去年,市政府出臺了基礎教育“1+4”正向激勵文件,各縣(市、區)也相應出臺措施辦法,以增加績效工資總量的方式,對班主任、培優補差、教學質量、名師名校長等工作進行考核后實行差別化獎勵,較大幅度地提高了教師待遇,有效激發了教師的工作積極性。今后,隨著《中共中央國務院關于新時代教師隊伍建設的意見》的貫徹落實,必將有序提高教師收入水平,不斷增強廣大教師的獲得感、幸福感,讓其勞有所得,從而吸引優秀男教師從教。

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領導署名:陳??興

聯?系?人:付??斌

聯系電話:8241049

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